荣县2019年政务公开工作要点
来源:荣县类别:政务公开年度要点发布时间:2019-07-19阅读:
  2019年,全县政务公开工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央、省、市、县关于政务公开工作的系列部署,围绕县委、县政府中心工作和群众关注关切,着力深化重点领域信息公开,增强解读回应效果,完善政务公开制度规范,以公开稳预期、强监督、促落实、优服务、顺民心,助力高质量发展,为建设四川丘陵生态经济强县和宜居宜业的文化城市发挥积极作用。
  一、围绕高质量发展持续推进重点领域信息公开
  (一)推进经济运行高质量发展信息公开。深度融入“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”重大部署,聚焦产业转型升级,主动公开国家农业可持续发展试验示范区建设、“中国(西部)陶都”建设、井盐产业园建设、“三个示范区”建设、服务业提档升级、推动乡村振兴、交通基础建设、县级重大项目建设等相关政策措施、执行情况、工作成效。坚持推动高质量发展,依法加强对产业、产品、服务、工程、环境五大领域的质量监管,及时公开质量动态信息。(牵头单位:县发改局、县交通运输局、县农业农村局、县商务局、县文广旅游局、县市场监管局,责任单位:县政府有关部门、各乡镇政府、工业园区管委会)
  (二)推进“三大攻坚战”信息公开。围绕缓解企业融资难融资贵问题、加快推进金融改革开放、化解政府性债务等方面,及时依法公开相关信息。聚焦“两不愁、三保障”,加大六大重点扶贫工程和22个扶贫专项相关政策举措、扶贫项目、扶贫资金、扶贫成效等信息公开力度。推进污染防治“八大战役”,主动公开道路扬尘整治、9个河(湖)长制工作专项行动、旭水河生态修复工程、双溪水库环境保护和污染防治等项目建设情况。抓好中央、省、市环保督察反馈问题整改信息公开。按照全省统一部署,建立健全生态环境监测信息发布机制。发挥“环境违法曝光台”作用,定期公开群众举报投诉、环境违法案件、重特大突发生态环境事件处置情况。(牵头单位:县财政局、县农业农村局、县生态环境局,责任单位:县政府有关部门、各乡镇政府、工业园区管委会)
  (三)推进重点民生和群众关切信息公开。及时公开荣县36件民生实事推进情况,突出做好就业、教育、医疗、养老、征地、住房、公共文化等领域的信息公开。加大高校毕业生、退役军人、下岗职工、农民工等重点群体就业创业政策措施公开力度,按季度发布人力资源市场供求分析。推进义务教育招生入学政策、方案、招生范围、招生程序、报名条件、学校情况、录取结果、咨询方式等信息公开,及时公开学前教育供给、县域义务教育优质均衡发展的相关信息。推进健康荣县建设,主动公开医疗服务、食品药品安全、医保监管、疫苗监管、公立医疗卫生机构绩效考核结果、项目建设等信息。加强社会保障和社会救助信息公开,重点公开降低社会保险费率、调整养老保险待遇等信息。加快历史征地信息补录进度,依托全国征地信息共享平台主动公开征地信息。及时公开房地产市场调控政策,推进棚户区改造、保障性住房、农村危房改造等信息公开。加强文化、旅游、体育工程项目和公益性设施开放情况的公开。围绕消费升级行动计划,及时公开居民生活必需品的消费情况和价格走势情况。依法做好安全生产重点行业领域事故隐患排查、专项整治、应急救援等方面的信息公开。细化财政信息公开,按规定分级公开政府债务限额、余额、债务率、偿债率以及经济财政状况、债券发行、存续期管理等信息。加大重点项目绩效评价报告和县级部门整体支出绩效评价报告公开力度,全面推进绩效目标公开,深化全县政府预决算和部门预决算公开。推进公共资源配置领域政府信息公开。(县政府办公室、县发改局、县教育体育局、县民政局、县人力资源社会保障局、县自然资源规划局、县住建局、县文广旅游局、县卫生健康局、县应急管理局、县财政局、县行政审批局分工负责)
  二、围绕优化营商环境持续促进行政权力规范运行
  (一)完善重要决策信息公开。探索建立企业家参与涉企政策制定机制,在制定和调整与企业生产经营活动密切相关的经济政策、政府规章、行政规范性文件时,主动向有代表性的企业和行业协会商会及律师协会问计求策,使涉企政策更符合客观实际、更具操作性。贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》等关于决策公开、公众参与等的有关要求,进一步提高行政决策的透明度。探索建立重大行政决策预公开制度,明确重大决策征求意见的范围、程序、方式及有关要求。涉及公共利益和公众权益的重大事项,除依法应当保密的外,要主动向社会公布决策草案及其说明、决策依据等,采取书面或者网络征集意见、座谈会、听证会、咨询协商、媒体沟通等方式广泛听取意见,及时公布意见收集及采纳情况。(牵头单位:县政府办公室,配合单位:县政府有关部门、工业园区管委会)
  (二)加强重要部署执行公开。贯彻落实稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定系列政策措施,主动公开落实2019年政府工作任务的决策部署、实施步骤、具体措施、责任分工、工作进展、工作成效等信息。加强督查和审计发现问题及整改落实情况公开,积极公开问责情况。在重大行政决策执行过程中,跟踪决策的实施情况,了解利益相关方和公众对决策实施的意见和建议,积极开展决策执行效果评估,及时调整完善,并将相关情况向社会公开。(牵头单位:县政府办公室、县委目标绩效办、县审计局,责任单位:县政府有关部门、各乡镇政府、工业园区管委会)
  (三)规范执法监管信息公开。根据机构改革后的新职能,及时调整完善行政执法机关权责清单。建立健全以“双随机、一公开”监管为基本手段,以重点监管为补充,以信用监管为基础的新型监管机制。按照“谁执法谁公示”的原则,严格落实行政执法公示制度,事前主动公开行政执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、救济渠道、随机抽查事项清单和行政执法裁量基准等信息,事中依法告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容,事后公开执法主体、执法对象、执法类别、执法结果等信息。依托全省行政执法信息公示平台,统一公示执法信息,并将监管处置结果及时纳入国家企业信用信息公示系统、全国信用信息共享平台、“信用自贡”等进行公示。行政执法机关应当在县政府网站集约化平台上建立行政执法公示专栏,与省行政执法信息公示平台建立链接。按照省上部署安排,推进执法系统与行政执法信息公示平台的数据交换,向公示平台即时推送执法信息。探索建立群众意见反馈互动机制和公示平台管理维护机制,强化行政执法社会监督。(牵头单位:县委编办、县司法局、县发改局,责任单位:县政府有关部门、各乡镇政府、工业园区管委会)
  (四)深化政务服务信息公开。围绕“放管服”改革,主动公开减税降费、“证照分离”改革、工程建设项目审批制度改革、压缩企业开办和不动产登记时间、优化企业注销办理流程、压减行政许可、市场准入负面清单动态调整、清理规范收费项目、大众创业万众创新等方面信息,助力打造全省优质政务服务示范市。加快推进政务服务实体大厅与网上大厅融合发展,推动政务服务事项清单、办事指南、办理状态等相关信息在政务服务平台、移动终端、实体大厅、政务网站等政务服务渠道同源发布。推动更多事项“一网通办”,推进县级融媒体中心与省政务服务网对接。依托全省一体化政务服务平台,提高办事材料线上线下共享复用水平,统一办理流程和评价标准,实现企业和群众到政府办事所提供的材料减少60%以上。以企业和群众“办好一件事”为标准,梳理和公布跨部门、多层级“一件事”事项清单,实现100个高频事项全流程“最多跑一次”。巩固证明事项清理成果,及时组织公布证明事项和保留清单。做好12345政务服务热线的承接、转办和督促工作。(牵头单位:县行政审批局、县发改局、县财政局、县司法局、县人力资源社会保障局、县自然资源规划局、县住建局、县市场监管局、县税务局,责任单位:县政府有关部门、工业园区管委会)
  三、围绕稳定社会预期加强政策解读回应力度
  (一)解读重要政策措施。按照“谁起草、谁解读、谁负责”的原则,政策文件的起草部门要切实履行政策解读工作的主体责任。要将政策文件与解读材料同步起草、同步审签、同步发布,解读材料应包括政策背景依据、目标任务、主要内容、执行标准、惠民利民举措、新旧政策差异对比、解读时间、解读形式、解读渠道等内容。在重要政策出台、重点工作推进、重大事件发生时,相关部门主要负责同志要履行“第一解读人”职责,做好信息发布和权威定调,带头解读政策,主动引导预期。(牵头单位:县政府办公室,责任单位:县政府有关部门、工业园区管委会)
  (二)主动回应社会关切。建立健全政务舆情收集、会商、回应制度,将政务舆情回应作为网络舆情处置的重要环节,落实政务舆情回应主体责任,构建与宣传、网信、公安、通信管理等部门的信息共享、快速反应和协调联动机制,加强与新闻媒体的沟通联系。出台重要改革措施、涉及公众切身利益、容易引起社会关注的政策文件时,牵头起草部门要做好舆情风险评估研判,制定应对处置预案。开展网络日常巡查,做好重大突发事件舆情风险源头研判,加强涉及减税降费、金融安全、生态环境、脱贫攻坚、教育改革、食品药品、卫生健康、养老服务、公正监管、社会保障、社会治安、房地产市场等经济社会热点,以及市场主体和群众办事创业的堵点痛点等苗头性舆情的监测回应工作。完善政府网站集约化平台意见信箱管理制度,落实办理回复责任,及时回复网民留言。(牵头单位:县政府新闻办、县政府办公室、县信访局,责任单位:县政府有关部门、各乡镇政府、工业园区管委会)
  (三)提高解读回应实效。政策出台后,通过撰稿解读、政策问答、在线访谈、媒体采访、新闻发布会等多种方式,探索运用数字化、图表图解、音频视频、卡通动漫等展现形式进行解读回应。对专业性较强的政策,要注重发挥专家学者的作用,提升解读的准确性、权威性、贴近性。要发挥主流媒体“定向定调”作用,积极通过中央新闻媒体、省主流媒体、政府网站做好政策解读和舆情回应。充分利用微博微信、客户端等政务新媒体,提升解读回应影响力。(牵头单位:县政府办公室、县政府新闻办,责任单位:县政府有关部门、各乡镇政府、工业园区管委会)
  四、围绕拓展公开渠道完善公开平台载体建设
  (一)提升政府网站集约化建设水平。贯彻落实国务院办公厅关于政府网站监管工作相关要求,将县政府网站建设成集政府信息公开、旅游信息咨询、招商引资政策查询、政务服务业务办理于一体的综合性服务平台,着力提升解读回应、互动交流水平。平稳做好机构改革后政府网站机构名录等栏目信息更新等工作,确保网站集约化建设工作不脱节、不断档。加强政府网站内容建设和信息发布审核,把好政治关、法律关、政策关、保密关、文字关。常态化开展政府网站季度监测,编制发布网站工作年度报告。(牵头单位:县政府办公室,责任单位:县政府有关部门、各乡镇政府、工业园区管委会)
  (二)落实政务新媒体监管措施。按照“谁开设、谁主办,谁应用、谁负责”的原则,落实政务新媒体建设管理工作责任,组织开展政务新媒体摸底调查,完成整改规范工作。加强县级政务新媒体与融媒体中心的沟通协调,不断提升政务公开和政务服务水平。(县政府新闻办、县政府办公室)
  五、围绕夯实工作基础健全公开体制机制
  (一)健全政务公开工作机制。各乡镇各部门要高度重视政务公开工作,进一步理顺和完善领导体制、工作机制,加强政务公开机构建设、人员配备和经费保障,严格落实把政务公开纳入政府绩效考核体系且分值权重不低于4%的要求。机构改革涉及的政府部门要在符合保密要求的前提下,依法公开本机关的“三定”规定等信息。
  (二)贯彻落实政府信息公开条例。贯彻落实新修订的政府信息公开条例,组织开展形式多样的普法宣传。结合各级领导干部任职培训和公务员初任培训,认真开展学习培训,准确理解掌握相关规定。及时调整完善政府信息公开相关配套制度,确保有序衔接、平稳过渡。进一步做好依申请公开工作,强化接收、登记、办理、答复等流程管理。
  (三)推进政务公开规范化建设。推进基层政务公开标准化规范化建设,探索建立统一的政务公开标准体系。要把政务公开与政务服务标准化有机结合,梳理形成主动公开基本目录,2019年年底前在县政府门户网站开设专栏集中公开。探索建立行业系统公共企事业单位信息公开制度,及时公开社会公共服务信息。
  各乡镇各部门贯彻落实国务院、省、市政府2019年政务公开工作要点和本要点的主要情况,要纳入政府信息公开工作年度报告,并向社会公开。
  
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