关于印发《2022年荣县实际种粮农民一次性补贴实施方案》的通知(荣农发〔2022〕35号)
来源:荣县农业农村局类别:涉农补贴发布时间:2022-07-28阅读:


各镇人民政府、街道办事处:
  根据四川省农业农村厅、四川省财政厅《关于印发〈四川省2022年实际种粮农民一次性补贴实施方案〉的通知》(川农函〔2022〕242号)、四川省财政厅《关于下达2022年中央财政实际种粮农民一次性补贴资金预算的通知》(川财农〔2022〕33号)和自贡市农业农村局、自贡市财政局《关于转发〈四川省2022年实际种粮农民一次性补贴实施方案〉的通知》(自农函〔2022〕80号)精神,为认真做好2022年实际种粮农民一次性补贴的面积核实和资金兑付工作,结合我县实际,由县农业农村局和县财政局联合制定了《2022年荣县实际种粮农民一次性补贴实施方案》,现将方案印发给你们,请抓好工作落实,做好补贴资金的兑付发放工作。
  
  
荣县农业农村局  荣县财政局     
  2022年4月19日        
  
  
2022年荣县实际种粮农民一次性补贴实施方案
  
  为应对农资价格上涨形势,保障种粮农民合理收益,稳定种粮农民收入,根据四川省农业农村厅、四川省财政厅《关于印发〈四川省2022年实际种粮农民一次性补贴实施方案〉的通知》(川农函〔2022〕242号)、四川省财政厅《关于下达2022年中央财政实际种粮农民一次性补贴资金预算的通知》(川财农〔2022〕33号)和自贡市农业农村局、自贡市财政局《关于转发〈四川省2022年实际种粮农民一次性补贴实施方案〉的通知》(自农函〔2022〕80号)精神,结合我县实际,制定本实施方案。
  一、工作目标
  认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,按照粮食安全党政同责的要求,采取有效措施,化解农资价格上涨对农民种粮收益的影响,切实保护粮食生产能力和农民利益,进一步促进我县粮食生产持续稳定发展。
  二、政策内容
  (一)补贴对象。一次性补贴发放对象为实际种粮农民,具体包括利用自有承包地种粮的农民,以及流转土地种粮的大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体。对开展粮食耕种收全过程社会化服务的个人和组织,可根据服务双方合同(协议)约定,原则上应补给承担农资价格上涨成本的生产者。对流转土地种粮的个人和组织,根据签订的流转合同(协议),确定补贴发放对象。
  (二)补贴标准及依据。结合省上下达的补贴资金额度、播种面积等情况综合确定补贴标准,即全县补贴总金额除以全县核定总补贴面积后的数据为补贴执行标准。补贴依据为2022年种植的主要粮食作物播种面积,根据(自农函〔2022〕80号)文件规定,我县2022年一次性补贴作物统一为:水稻、玉米、高粱、大豆和马铃薯等“五大”粮食作物。
  其中:我县马铃薯主要为秋马铃薯,播种时间在9月下旬至10月中旬,若该批次纳入当年的补贴面积,统计时间太迟,不利于开展该项工作;且2021年我县马铃薯未纳入一次性补贴作物。因此,2022年一次性补贴作物中的马铃薯种植面积以2021年秋马铃薯实际播种面积为基础,进行补贴。
  三、实际种粮农民一次性补贴工作程序
  (一)认真核定补贴面积
  各镇(街道)要组织工作人员严格按实施方案的补贴规定,认真核实农户的补贴面积,统一按下列操作办法组织实施。
  1.严格核定补贴面积。各镇(街道)、村、组要严格按补贴政策规定认真核实每个农户、农业企业、家庭农场、专合社和种植大户的水稻、玉米、高粱、大豆和马铃薯种植面积,不能瞒报、虚报、漏报。
  2.认真核实农户信息。在核定实际种粮农民补贴面积的同时,要核对补贴对象信息,包括姓名、身份证号、电话号码等基础信息,做到一一对应,准确无误,以确保补贴发放一次成功。
  3.务必做好张榜公示。严格执行村、镇(街道)两级公示制度,村、镇(街道)在其政务公开栏公示,广泛接受群众监督,公示时间均不得少于5天,公示期间村、镇(街道)两级均要拍照存档,若公示期间有异议,要重新核实确认后再公示,直到公示无异议后才能上报。
  4.及时上报补贴面积。各镇(街道)务必在张榜公示无异议后将相关表册(附件1)及公示照片等按要求报送县农业农村局审核存档备查。
  (二)确定计算补贴标准
  县农业农村局根据各镇(街道)核实上报的面积进行抽查核实后,由县财政局根据农业农村局审核的补贴面积和上级下达我县补贴资金总额测算每亩补贴标准。
  (三)按时足额兑付补贴资金
  各镇(街道)将公示后、无异议的补贴金额汇总上报县农业农村局和县财政局,并将各农户补贴信息上传至“一卡通”拨付系统,以进行系统拨付。确保全县通过“一卡通”系统尽快足额兑付资金到农户。
  四、保障措施
  (一)广泛宣传引导。各镇(街道)要大力宣传实际种粮农户一次性补贴政策,让广大种粮农户了解国家的实际种粮农户一次性补贴政策。搞好摸底调查,为补贴工作提供充分依据,严格执行政策规定,确保农户的补贴面积的真实性,提高农户种粮积极性,对造成农户上访、补贴不到位或补贴面积有误的,由镇政府、街道办事处进行妥善处理。
  (二)强化职能职责
  各镇(街道)、县级相关部门要按照实施方案要求,各司其职,各负其责,密切配合,协同推进各项工作。其中:
  1.村组职能职责。村组负责对实际种粮农户一次性补贴面积进行摸底调查、登记核实、张榜公示,对补贴对象、面积的真实性负责,特别是种植户姓名或单位名称、补贴面积要一一核对准确,并将审查复核公示后确认的资料(附件1)按要求按时上报镇(街道)汇总和备案,若造成打卡或转账不成功、不及时和未得到补贴的,一切后果由村组自行负责。
  2.镇(街道)职能职责。各镇(街道)负责村级实际种粮农户一次性补贴面积的数据真实性进行审查复核,组织人员专项开展抽查,确保信息的准确;将审查复核公示后确认的资料(附件2)按要求按时上报县农业农村局和备案;并组织、检查和督促各村的信息公示;归档、整理本镇(街道)补贴资料。
  3.县财政局职能职责。县财政局负责实际种粮农民一次性补贴资金的筹集、监管。
  4.县农业农村局职能职责。县农业农村负责补贴面积的汇总和抽查工作,并对实际种粮农民一次性补贴资金发放情况进行监督检查。
  (三)强化资金监管。进一步强化补贴资金管理,县财政部门要会同县农业农村部门和农发行做好资金监测,建立每日调度制度,跟踪资金拨付进展情况,做好执行分析。对资金兑付明显偏慢、工作不力的予以通报,及时纠正。要确保专款专用,对发现的问题及时整改,对弄虚作假、挤占、截留、挪用和套取补贴资金等违规行为,依法依规给予严肃处理。
  (四)严格公示监督机制
  “实际种粮农民一次性补贴资金”面积核实和资金的兑付要做到公开、公平、公正。补贴资金发放实行镇(街道)、村两级公示制度,责任主体为镇人民政府(街道办事处)。公示内容为补贴面积、补贴标准、补贴资金数额等。公示期间,如群众提出异议或意见,要进行认真复核,并将复核的结果进行再公示,每次公示时间不低于5天。县农业农村局、县财政局设立监督电话(县农业农村局电话:0813-6206613,县财政局电话:0813-6262938),接受群众监督,及时调查和处理群众反映的问题。
  
  附件:1.2022年荣县××镇(街道)××村水稻、玉米、高粱、大豆、马铃薯种植面积公示表
     2.2022年荣县××镇(街道)水稻、玉米、高粱、大豆、马铃薯种植面积公示表

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下载 附件1:2022年荣县××镇(街道)××村水稻、玉米、高粱、大豆、马铃薯种植面积公示表.docx  (19.52 KB)
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