机构名录 机构名录

返回完整页面
县发展和改革局
来源:荣县类别:机构名录发布时间:2019-12-04阅读:
  一、主要职责
  (一)贯彻实施国家、省、市有关国民经济和社会发展、经济体制改革、粮食流通和物资储备管理的方针、政策和法律、法规、规章;起草全县有关国民经济和社会发展、经济体制改革、粮食流通和物资储备管理的重大政策和规范性文件。负责本系统、本部门推进依法行政工作,落实行政执法责任制。
  (二)拟订并组织实施全县国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划,统筹协调全县经济社会发展,研究分析宏观经济形势,提出全县经济社会发展、经济结构优化、价格总水平调控目标和政策建议;受县政府委托向县人民代表大会及其常务委员会提交国民经济和社会发展计划报告。
  (三)负责监测全县国民经济形势和社会发展态势,承担预测预警和信息引导工作,研究经济运行、总量平衡等重要问题并提出政策建议,综合协调经济发展中的重大问题。负责县级以上开发区的指导、协调和综合管理。
  (四)汇总分析全县财政、金融运行形势并提出政策建议,参与制定财政、金融、土地政策,综合分析政策执行效果。负责全县全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作,提出多渠道融资的政策建议。综合协调财政、金融、价格和产业政策等经济杠杆,保证全县国民经济计划和发展规划的实施。
  (五)承担指导推进和综合协调全县经济体制改革的责任。研究经济体制改革和对外开放的重大问题。组织拟订综合性经济体制改革方案,协调有关专项经济体制改革方案,会同有关部门研究和衔接重要专项经济体制改革方案。指导经济体制改革试点工作。
  (六)贯彻实施国家、省、市价格法律法规和方针政策。负责全县价格管理,监测分析价格运行情况并提出相关政策和价格改革建议。依法拟订、调整省、市列名管理的商品、服务价格和重要收费标准并组织实施。承担行政事业性收费管理工作。负责价格成本调查监审、价格监测、价格认定等工作。
  (七)负责全县投资宏观管理和全县重大项目管理。拟订固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施,安排县级预算内基本建设资金,编制有关政府投资年度计划,负责政府投资类项目的概算审查。引导民间投资方向,研究提出利用外资和境外投资的规划、总量平衡和结构优化的目标和政策。编制重大项目规划、年度重大项目名单,提出重大项目前期工作经费安排计划。协调推进重大项目建设。负责全县重点项目库建设和管理。按规定权限审批、核准、备案或转报重大建设项目和外资、境外投资项目。指导和协调国外贷款项目的实施。
  (八)推进经济结构战略性调整,组织拟订全县综合性产业政策,协调一二三产业发展的重大问题,衔接平衡相关发展规划和重大政策。协调农业和农村经济社会发展的重大问题,衔接农村专项规划和政策。拟订重大产业发展规划,引导全县重大生产力合理布局。协调推进全县重大技术装备推广应用和重大产业基地建设。参与拟定服务业、现代物流业发展战略、规划和重大政策。组织拟订高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大政策,统筹协调全县战略性新兴产业发展。指导全县创新驱动体系建设。
  (九)牵头负责区域协作的统筹规划和组织协调,组织拟订区域协作发展规划、重大政策和工作计划。研究区域经济发展重大问题,推动实施国家、省、市、县区域发展重大战略。研究提出城镇化发展战略、规划,统筹城乡发展的重大政策。
  (十)分析县内外市场和对外贸易运行情况,研究提出重要商品总量平衡和宏观调控建议。提出全县重要商品市场、生产要素市场的总体布局和发展规划。
  (十一)负责全县社会发展与国民经济发展政策衔接。参与拟订人口和人口健康、科学技术、教育、文化、卫生、民政、社会管理等发展政策,推进社会事业建设。研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议,协调社会事业发展和改革重大问题。
  (十二)推进可持续性发展战略,负责全县节能综合协调工作,组织拟订并协调实施全县发展循环经济、能源资源节约和综合利用规划及政策措施,参与编制生态建设、环境保护规划,协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题,综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作。
  (十三)指导、协调并综合管理全县招标投标工作,监督检查国家投资工程建设项目建设过程中的招标投标活动。
  (十四)拟订全县能源(含煤炭行业)发展战略、发展规划和政策措施,提出相关体制改革建议。负责全县能源行业管理,监测能源发展情况。统筹规划、综合平衡能源建设和重大项目布局,协调能源发展和项目建设中的重大问题。负责按规定权限审批(核准)能源投资项目。拟订优化能源结构、能源节约和发展新能源的政策措施。承担全县新能源汽车、清洁能源汽车推广运用。
  (十五)拟订全县综合交通运输体系中长期发展战略。审核和转报全县交通重点建设项目(含利用外资项目);负责全县公路、铁路、水运建设的综合平衡以及发展中重大问题的协调工作。
  (十六)组织编制全县国民经济动员与装备动员规划、计划,组织实施国民经济动员与装备动员有关工作。
  (十七)研究提出县级天然气应急储备规划和救灾物资储备计划的建议,组织实施县级天然气应急储备和救灾物资的收储、轮换和日常管理,落实有关动用计划和指令。
  (十八)管理全县粮食和食糖、猪肉储备,负责县本级储备粮、储备食糖和储备猪肉行政管理。拟订全县储备总体发展规划和储备基础设施、粮食流通设施及全县粮食市场体系、现代物流体系、质量监测体系建设规划并组织实施。负责全县储备基础设施建设和管理。
  (十九)承担全县粮食流通宏观调控具体工作。承担粮食监测预警、应急管理和政策性粮食供应工作,提出县级粮食储备最低规模的建议。承担粮食安全责任制考核日常工作。
  (二十)贯彻执行国家粮食和物资储备仓储管理技术标准、规范及全省物资储存、流通运输有关技术规范,拟订全县储备粮仓储、质量管理制度和储粮技术规范并监督执行。承担物资储备承储单位和全县粮食行业安全生产的监管责任。
  (二十一)负责对管理的政府储备、企业储备以及储备政策落实情况进行监督检查。负责粮食收购、储存、运输环节和政策性用粮质量安全和原粮卫生的监督管理。
  (二十二)牵头负责全县产业转型升级建设推进工作,组织拟订全县产业转型升级的战略、规划和政策,研究拟订产业转型升级年度重点工作并协调实施。负责全县社会信用体系建设的牵头组织、指导协调、政策制定和综合管理等有关工作。
  (二十三)负责职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护、审批服务便民化等工作。
  (二十四)完成县委、县政府交办的其他任务。
  (二十五)职能转变
  贯彻新发展理念,把主要精力转到管宏观、谋全局、抓大事上来,加强跨部门、跨区域、跨行业、跨领域的重大战略规划、重大改革、重大工程的综合协调,提高经济发展质量和效益。进一步减少微观管理事务和具体审批事项,最大限度减少对市场资源的直接配置,最大限度减少对市场活动的直接干预。
  1.加强对经济社会发展和生态文明建设的战略规划,更好发挥战略规划的导向作用。
  2.加强对落实国民经济和社会发展规划及经济运行的监测调控,建立健全重大问题研究工作机制。
  3.加强对构建现代化产业体系、实施重点项目投资和城乡基础设施建设的协调推进。
  4.加强对经济体制、投融资体制及公共供给价格的改革工作。
  5.加强对“一带一路”建设、西部开发开放、区域协调发展等重大战略的服务协调。
  6.加强对社会信用体系建设的综合协调工作。
  (二十六)有关职责分工
  1.与县科技经信局、县住建局的有关职责分工。县发改局重点负责全县能源行业的发展规划;县科技经信局负责电力、煤炭、成品油、天然气等行业运行、调控、调度等管理工作;县住建局负责燃气行业管理,具体负责管道燃气管理和液化石油气经营管理。
  2.与县住建局的有关职责分工。根据《中华人民共和国建筑法》等法律法规及有关规定,各类房屋建筑及其附属设施的建造和与各类房屋建筑及其附属设施的建造配套的线路、管道、设备的安装项目以及市政工程项目的初步设计审查、开工审批,由县住建局负责,其中由国家出资项目的调概,以县发改局为主,县住建局参加。
  3.与县商务局有关职责的分工。
  (1)重要商品进出口管理。县发改局负责编制重要工业品、原材料和重要农产品的进出口总量计划。县商务局负责在县发改局确定的总量计划内组织实施。
  (2)外商投资管理。《外商投资产业指导目录》由县发改局会同县商务局等部门拟订上报调整意见。县发改局按规定权限负责对外商投资项目进行核准或备案,县商务局按规定权限负责对外商投资企业设立及变更备案,对涉及国家规定实施准入特别管理措施的外商投资企业审批进行指导。
  (3)并购安全审查。县发改局和县商务局按照各自职责,分别配合省、市发展改革委和省、市商务厅(局)做好外国投资者并购县内企业安全审查的相关工作。
  (4)指导协调县内国家及省级经济技术开发区的有关工作。县发改局和县商务局按照各自职责,分别配合省、市发展改革委和省、市商务厅(局)指导协调县内国家及省级经济技术开发区的有关工作。
  4.与县卫生健康局的有关职责分工。县卫生健康局负责开展全县人口监测预警工作,研究提出与生育相关的人口数量、素质、结构、分布方面的政策建议,促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接,参与制定全县人口发展规划和政策,落实人口发展规划中的有关任务。县发改局负责全县人口结构及变化趋势分析,建立人口预测预报制度,开展重大决策人口影响评估,研究提出全县人口发展战略,拟订人口发展规划和人口政策,研究提出人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展以及统筹促进人口长期均衡发展的政策建议。
  5.与县应急管理局的有关职责分工。县应急管理局负责提出县级救灾物资的储备需求和动用决策,组织编制县级救灾物资储备规划、品种目录和标准,会同县发改局(县粮食和储备局)等部门确定年度购置计划,根据需要下达动用指令。县发改局(县粮食和储备局)根据县级救灾物资储备规划、品种目录和标准、年度购置计划,负责县级救灾物资的收储、轮换和日常管理,根据县应急管理局的动用指令按程序组织调拨。
  6.各类投资基金。县发改局负责推动政府出资产业投资基金行业信用体系建设,组织拟订促进私募股权基金发展的政策措施,抓好省级以上政府对私募股权基金出资的标准和规范的贯彻落实。县财政局负责地方国有金融资本管理工作,会同县发改局及县级行业主管部门负责财政性资金出资发起设立或参股设立的股权投资基金管理。县金融工作局参与指导各类投资基金规范发展。
  二、内设机构
  (一)办公室(荣县经济与装备动员办公室)。组织协调机关日常运转工作。负责机关文电、会务、保密机要、信息、档案、安全、信访维稳、目标绩效管理、行政效能、政务公开和后勤保障工作。组织办理人大代表建议、政协委员提案。在机关党委领导下,协助做好党群日常工作。拟定和实施全县国民经济动员和装备动员规划计划,协调国民经济动员和装备动员工作中的重大问题。研究国民经济动员与装备动员和国民经济、国防建设的关系。转报、安排国民经济动员和装备动员重大项目。协调县重大项目平战结合具体事宜,安排战备动员经费和县级财政性资金。承担县国防动员委员会交办的其他事项。
  (二)综合投资和规划股。组织拟订县域经济社会发展中长期规划,统筹协调经济社会发展重大专项规划,提出经济社会发展战略和生产力布局,拟定统筹城乡发展重大战略规划、重大政策、重大工程等评估督导制度,并对规划实施情况进行监测与评估。组织重大经济问题的调研和协调,综合分析研究宏观经济形势,编制全县经济社会发展年度计划,负责全县经济运行的数据监测分析,牵头起草国民经济和社会发展计划执行情况报告,草拟县预算内基本建设投资的安排建议,按权限办理县党政机关办公用房的新建转报手续。拟订开发区发展规划,负责对省级开发区进行指导和综合管理,牵头提出省级及以上开发区新设、扩区、调整的建议,转报省预算内产业园区基础设施发展引导资金项目。分析全社会固定资产投资形势,研究提出全县固定资产投资总规模和调控目标的政策措施,牵头中央、省等财政预算内专项资金的分配使用监督检查工作。牵头编制政法、城建基础设施发展建设规划,审核转报使用中省财政性资金项目和重点流域和重点区域环境综合整治项目,承担发展改革试点城镇和国内投资项目进口设备免税确认等工作。牵头研究区域合作发展的重大问题,提出县域经济发展政策措施,指导实施小城镇发展方案和城镇建设项目,负责县内项目审批、核准、备案。协调国土整治、开发、利用和保护政策。承担川南经济区一体化、内自同城化、成自协同发展相关工作。
  (三)经济和社会发展股。统筹综合全县交通运输发展规划、计划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡。综合分析交通运输运行状况,协调有关重大问题并提出政策建议。研究提出综合交通运输的发展战略、改革方案和政策措施。衔接平衡交通、邮政行业规划和行业政策,编制综合交通运输体系发展规划和年度计划。审批、核准、备案、转报公路、铁路、水运、机场、邮政重大建设项目;综合分析工业、服务业发展的重大问题。组织拟订全县综合性产业政策,负责衔接平衡第一、二、三产业发展相关规划和重大政策。拟订重大产业发展规划,提出并组织协调重大生产力布局。拟订服务业发展战略和重大政策,统筹工业、服务业的发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡。协调重大技术装备推广应用和重大产业基地建设。统筹协调重要矿产资源的开发利用;按规定权限审核和转报重大工业建设项目。承办稀土和清洁汽车产业发展的有关工作。拟订高技术产业发展和产业技术进步的战略、规划、政策,提出培育壮大战略性新兴产业的建议;指导推进和综合协调高新技术产业化相关工作,组织高技术产业化示范工程,组织申报省级以上工程研究中心、工程实验室,推荐申报国家企业技术中心,转报、安排省、市的高技术产业化财政性资金建设项目。研究提出农村经济发展战略、体制改革及有关政策建议,分析全县农业和农村经济发展现状,协调农业农村经济社会发展的重大问题;组织编制农村经济中长期规划和年度计划,衔接平衡农业、林业、水利、畜牧和农机等行业发展规划和年度计划。组织编制农业、林业、水利、畜牧和农机及有关农村基础设施投资计划并审核、转报使用财政性资金重大项目,监督检查投资计划执行和项目实施情况;研究财政、金融运行形势并提出政策建议。提出政府主导重大项目资金平衡的建议。负责转报安排财政性基本建设贴息资金。负责企业(公司)债券发行审核、报批和监管。负责产业(股权)投资基金的设立和监管;参与研究全县性产权交易市场建设。组织申报借用国外贷款备选项目,指导协调国外贷款项目实施,承办国外贷款项目和鼓励类外商投资项目的相关税收减免工作。按规定权限审核或转报外商投资项目、境外投资项目。分析县内外市场和对外贸易运行情况,参与拟定现代物流业发展战略。协调解决流通体制改革中的重大问题。按照基本项目建设程序做好流通、仓储、物流基础设施项目立项和投资计划管理工作。转报粮食、棉花进出口关税配额。负责牵头推进产业转型升级示范区建设。组织拟订产业转型升级战略、规划和重大政策,统筹协调有关重大问题。协调推进企业技术进步和产业升级;牵头组织实施年度评估工作;指导推进产业转型升级示范区支持政策;负责对产业转型升级政策、资金和项目的对上争取工作;负责审核、转报产业转型升级项目并实施监督评估;会同有关部门编制和实施产业转型升级示范区建设引导资金使用计划。承办荣县老工业城市产业转型升级示范区建设领导小组的具体工作。研究分析社会发展形势,综合协调社会发展和改革中的重大问题。参与拟订社会事业和人口协调发展的战略、规划、年度计划和政策,参与社会发展相关规范性文件的制定。统筹平衡人口、文化、教育、卫生、体育、民政、档案、文物、旅游、广播影视、新闻出版、社会科学、社会团体、人民团体、妇女儿童等发展规划、计划并实施监督评估。提出社会事业重大项目布局建议,综合平衡社会发展项目建设资金。审核社会事业发展领域项目并协调组织实施。负责审核、转报和安排财政性资金社会发展项目。协助研究就业与收入分配和社会保障情况;参与就业、社会保障规划和年度计划与全市经济社会发展规划、年度计划的衔接工作;提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障以及与经济协调发展的战略和政策。
  (四)政策法规股(荣县人民政府招标投标管理办公室)。组织实施有关法律法规的普及;负责本系统、本部门推进依法行政工作的组织协调和督促指导。指导、协调和综合管理招标投标工作,组织拟订招标投标配套规定;按规定核准项目招标事项;负责国家投资工程建设项目招标文件的审查和备案;监督招标投标活动,受理相关投诉,调查违规行为;负责协调招标投标平台的建设和管理,协助省发展改革委管理综合性评标专家库。拟订全县信用体系建设年度计划并组织实施,协调解决全县社会信用体系建设过程中的重大问题;承担县社会信用体系建设领导小组办公室的具体工作。
  (五)物资储备调控股。根据全县储备总体发展规划,拟订全县粮食和物资储备仓储管理、安全储存、国有设施管理政策和规章制度并组织实施。承担全县粮食仓储调控具体工作,研究提出县级储备粮规模、总体布局及动用的建议。指导协调全县政策性粮食购销和地方储备粮管理。组织实施县级救灾物资的收储、轮换和日常管理,落实有关动用计划和指令。承担仓储基础设施和信息化建设工作。监督管理储备物资和有关储备基础设施保护工作,对全县储备设施的新建、报废、占用、拆迁、置换、备案等实施监督管理。按规定权限组织有关项目的资金申请、项目审核并督促实施。组织拟订全县粮食和物资储备有关标准、技术规范并监督执行。负责粮食和物资代储资格的认定工作。指导粮食行业科技创新、技术改造、新技术推广应用及农村储粮新技术和农户科学储粮工作。承担所属物资储备单位安全储存和安全生产的监督管理工作,负责全县粮食行业安全生产工作的监督管理。指导粮食检验监测体系建设。负责粮食收购、储存、运输环节和政策性用粮质量安全和原粮卫生的监督管理。负责粮食和物资储备从业人员业务教育培训。承担仓储设施、粮食科技的管理及相关统计工作。指导粮食系统抢险救灾工作。
  (六)粮食流通股(挂荣县粮食行政执法大队牌子)。根据全县粮食流通产业发展规划,研究提出粮食产业发展和服务乡村振兴战略方案。组织实施全县粮食现代物流体系建设,指导粮食加工业发展,研究提出相关政策建议并组织实施。提出粮食流通和救灾物资储备中央、省、市、县投资和财政性资金投资方向、规模及安排的建议。会同有关部门推动行业名牌、产品创建工作。承担粮食监测预警,应急保障工作。负责汇总编制粮食财务报表、财务分析工作。负责全县社会粮食流通统计、加工工业统计分析和粮食行业投资统计工作。承担全县粮食流通工作。组织起草全县粮食流通规章、制度和有关政策。集中承担县本级有关粮食审批服务事项的受理、审批等工作,推进纳入一体化政务服务平台。承担粮食系统权责清单制度建设、动态调整等工作。拟订粮食流通和物资储备监督检查制度并组织实施。负责监督检查全县粮食数量、质量和储存安全以及有关法律法规、规章等制度和政策执行情况。建立健全储备责任制追究机制,依法组织对重大案件查处和督查督办。组织指导粮食购销活动的监督检查。建立粮食企业信用监管体系。负责牵头组织贯彻落实食品安全法规及粮食政策法规的宣传教育工作。负责粮食企业有关财务管理,负责指导监督管理所属单位预决算、国有资产、政府采购等工作。
  (七)价格管理股。拟订价格调整改革规划,组织价格听证。指导行业价格自律。负责市场价格分析、预警和实施临时价格干预,协调有关价格政策争议。组织实施国家、省、市、县有关成本工作政策,对列入政府定价成本监审目录、价格听证目录的商品和服务实施定价成本监审。对依法采取临时价格干预措施的商品和服务实施成本监审。负责农产品成本收益调查、重要商品和服务成本调查。开展全县重要商品和服务价格监测并实施报告制度,对重要商品供求和服务价格变动情况开展专项调查,跟踪反馈重要经济政策在价格领域的反映,预测预警市场价格运行情况并提出政策建议。针对市场重要商品和服务价格异常波动开展应急监测。配合省、市发展改革委做好价格监测网络系统的建设、运行和管理,负责价格监测信息报送工作。组织实施行政事业性收费、公益服务收费、公用事业价格、重要专业服务收费、水电气石油等各类资源价格和污水处理、垃圾处理等环境价格、交通运输价格、保障性住房及物业服务、文化旅游价格和收费的法规和政策。实施省级及以上有关资源价格、环境价格、交通运输价格管理的原则、方法、项目和标准。负责拟订列名管理的公益性服务收费,公用事业价格、重要专业服务收费、资源产品价格和环境保护价格、保障性住房及物业服务、文化旅游等服务价格和收费标准及管理办法。会同有关部门审定和调整行政事业性收费项目和标准。负责有关价格审核、审批工作。指导执行有关价格收费政策和政府定价、政府指导价管理的价格和收费标准。依法清理不合理收费政策。负责协调有关价格和收费政策争议。
  (八)体制改革股。研究全县经济体制改革重大问题,组织拟订综合性经济体制改革方案。参与研究和衔接重要专项经济体制改革方案及有关方面拟订的专项经济体制改革方案。指导经济体制改革试点工作。协调解决经济体制改革进程中的重大问题。
  (九)荣县以工代赈办公室。研究以工代赈扶贫开发的重大问题,拟订以工代赈规划,审核、转报和下达以工代赈计划,负责以工代赈的安排部署、部门协调、检查督促、总结等工作。
  (十)荣县能源管理办公室。贯彻执行国家、省、市有关能源发展和改革的方针政策和法律法规;研究提出全县能源发展战略和政策措施,拟订能源发展总体规划和行业规划,提出相关体制改革建议。组织拟订并协调实施能源资源节约和综合利用、发展循环经济的规划和政策措施,参与编制环境保护规划,协调环保产业发展有关工作。监测能源发展情况,衔接能源生产建设和总量平衡。组织推进能源重大设备研发,指导能源科技进步,组织实施相关能源重大示范工程。统筹规划、综合平衡能源行业的生产力布局和重大项目建设。按照规定权限审批、核准、备案能源投资项目,协调能源发展和项目建设中的重大问题。负责能源预测预警和信息发布,跟踪了解能源运行和安全状况,参与能源运行调节和应急保障。组织实施固定资产投资项目(企业技术改造项目除外)节能评估和审查工作。牵头组织荣县节能方面的工作。
  三、其他
  办公地址:荣县旭阳镇荣州大道一段1号行政中心七楼706
  联系电话:0813-6200539
  邮政编码:643100
分享到: