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县经济和信息化局
来源:荣县类别:机构名录发布时间:2017-07-28阅读:
  地  址:荣县富西路617号
  办公电话:6201438
  传  真:6201438

  一、主要职责
  (一)贯彻实施国家、省、市有关工业经济、国内外贸易、外商投资、国际经济合作、信息化和无线电管理的方针政策和法律法规,组织实施国家西部大开发战略等有关工业经济的政策措施,拟订全县有关工业经济、商贸服务业、信息化和无线电管理领域的规范性文件、规章和政策;负责本系统、本部门依法行政工作,落实行政执法责任制,维护企业合法权益;组织推进信息化和工业化融合、工业化与城镇化联动,负责推进全县工业、商贸服务业结构调整工作。
  (二)负责全县工业经济、商贸服务业、信息化和无线电发展的统筹协调;负责拟订新型工业化、服务业发展战略和重大政策,协调解决新型工业化进程、服务业发展中的重大问题,组织实施工业强县、商贸活县战略;参与拟订国民经济和社会发展规划,拟订并组织实施工业、商贸服务业和信息化相关行业的发展规划、年度计划并组织实施,协同有关部门拟订和实施城乡劳动力进入二、三产业转移规划;拟订行业技术规范与行业标准并组织实施,指导行业质量管理工作。
  (三)监测分析工业、商贸服务业、信息产业运行态势和质量,统计并发布相关信息,提供信息咨询服务;加强预测预警和信息引导,调节工业经济、商贸服务业运行,拟订全县工业经济、商贸服务业中期、近期经济运行目标、政策并组织实施,协调解决经济运行中的矛盾和问题;负责电力、成品油、天然气等重要物资综合调控、紧急调度工作,负责电力、成品油、天然气等生产、经营方面的计划和监督管理;负责县级药品储备的监督管理;承办年度工业、商贸服务业经济目标责任考核。
  (四)推进新兴产业发展和产业调整升级;拟订全县产业发展战略和布局规划,制定推进新兴产业发展、优化产业结构的政策措施;负责全县工业园区(产业园区)建设发展的指导、服务工作;指导工业园区(产业园区)合理布局。
  (五)负责提出全县工业、商贸服务业、信息化固定资产投资规模、方向的建议;规划并组织实施工业、商贸服务业、信息化重大建设项目,初审并协助有关部门转报需由国家、省、市审批、核准的工业、商贸服务业、信息化固定资产投资项目,会同有关部门组织政府投资工业、商贸服务业、信息化项目的推进实施工作;提出国家、省、市对口部门和本县用于工业、商贸服务业、信息化财政性建设资金安排的建议;负责部门预算内政府信息化项目的前置审核。
  (六)负责全县技术改造推进工作;编制并组织实施技术改造投资规划及年度计划;按规定权限审批、核准、备案技术改造投资项目,组织企业技术改造项目申报国家、省、市有关专项计划并组织实施;监督管理国有及国有控股企业技术改造项目招投标活动。
  (七)负责全县企业技术创新体系建设;制定鼓励企业技术创新的政策措施,指导企业技术创新、技术引进、重大装备国产化和重大技术装备研制,编制下达全县企业技术创新项目计划并组织实施,按照规定程序会同有关部门组织企业技术中心申报、认定和建设管理工作;指导企业质量管理,推进实施名牌战略。拟订并组织实施发展中小企业的地方规范性文件、政策和专项规划,综合指导与协调中小企业发展,推进中小企业自主创新、产业和产品结构调整。
  (八)负责全县工业的节能降耗、清洁生产和资源节约与综合利用工作,协调推进工业化与生态环境协调发展中的重大问题;负责工业节能监督管理和技改项目节能评估审查工作,指导节能环保产业发展,协助编制环境保护规划;组织实施相关重大示范项目和新产品、新技术、新工艺、新设备、新材料的推广应用。负责监督检查全县用能单位执行节能情况;开展日常节能检测和节能评估监测;负责全县节能技术服务和培训工作。
  (九)负责全县工业各行业和电子信息行业实施行业管理;拟订机械冶金、盐业化工、新兴产业、电子信息、轻工建材、化纤纺织、农产品加工、有色金属、民爆器材生产等行业规划、年度计划、经济和技术政策并组织实施;推进生产性服务业的发展;负责相关行业产业政策相符性审查、生产许可准入和行业淘汰落后生产能力工作;负责工业和信息化行业产业项目、进出口机电设备采购项目招投标活动的监督执法;联系和指导有关行业协会工作。承办县履行《禁止化学武器公约》的具体工作。
  (十)负责推进企业服务工作体系建设;指导各种经济成份企业建立现代企业制度、改组改造、资产重组,负责全县企业治乱减负工作;负责全县大企业、大集团的培育工作;负责对企业改制、股权变更的审核;统筹协调全县企业产权交易市场发展及监管工作。
  (十一)负责制订工业、服务业发展资金等财政专项资金使用计划;组织中小企业发展各类专项资金的项目申报,按规定权限审核和监督检查;负责协调解决企业技术改造、技术创新、生产运行中涉及财政、信贷、税收、保险等方面问题,指导企业信用制度建设、企业融资工作,参与工业企业上市培育工作;推进中小企业信用担保和融资体系建设并实施行业管理;指导企业内部法律顾问、培训经营管理人员工作。
  (十二)承担全县促进服务业发展工作中组织实施的协调职责,推进流通产业结构调整,加快第三方物流的发展;指导流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展,提出促进商贸企业发展的政策建议,推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、加盟发展、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。
  (十三)研究提出引导省内外资金投向市场体系建设的政策,编制大宗产品批发市场规划,指导城市商业网点规划、布局和商业体系建设工作,推进城乡市场体系建设,组织实施城乡现代流通网络工程,促进城乡市场一体化发展。
  (十四)承担牵头协调全县整顿和规范市场经济秩序工作的责任,拟订规范市场运行和流通秩序的政策;研究起草全县商品流通、餐饮服务业的规范性文件,调查研究流通行业重大问题并提出政策建议;推动商务领域信用建设,指导商业信用销售,建立市场诚信公共服务平台,负责对特殊流通行业和茧丝绸、拍卖、报废汽车回收、典当等特种行业的监督管理;负责对美容美发业、洗浴、洗染的指导、协调、监督和管理;负责盐务行政监督管理的相关工作。
  (十五)承担组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任,建立健全生活必需品市场供应应急管理机制,监测分析市场运行、商品供求状况,调查分析商品价格信息,进行预测预警和信息引导,按分工负责重要消费品储备管理和市场调控工作。
  (十六)拟订促进转变外贸增长方式的政策措施,指导对外贸易行业执行国家进出口商品、加工贸易管理办法和进出口管理商品、技术目录,组织实施重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划,会同有关部门协调大宗进出口商品的业务工作,指导贸易促进活动和外贸促进体系建设。依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口技术的工作;推进进出口贸易标准化工作;牵头负责发展服务贸易的相关工作;推动服务外包平台建设。
  (十七)拟订应对经济全球化、区域经济合作的对策措施,加强与自由贸易区、港澳台地区的商贸合作,推进贸易和投资便利化。承担组织协调反倾销、反补贴、保障措施和技术性贸易壁垒等与进出口公平贸易相关工作的责任,建立进出口公平贸易预警机制,牵头开展对外贸易调查、产业损害调查和对经营者集中行为的反垄断审查,指导协调产业安全应对、企业在国外的反垄断应诉工作和国外对我县出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉工作。
  (十八)指导全县外商投资促进和管理工作,参与制订外商投资政策和改革方案并组织实施;依法监督检查外商投资企业执行有关法律法规规章、合同章程的情况并协调解决有关问题;统计分析全县外商投资情况;会同有关部门提出工业、商贸服务业、信息化领域对外开放和利用外资的政策建议,指导生产企业的自营进出口工作,指导外商投资企业产品配套协作,开展工业、商贸服务业、信息化领域的对外合作交流;参与区域经济合作和承接产业转移工作;监测分析中小企业运行态势。
  (十九)负责全县对外经济合作工作,拟订并执行对外经济合作政策;指导工业、商贸服务业和信息化企业开展对外交流与合作、国际化经营、境外投资及兼并重组;依法管理和监督对外承包工程、对外劳务合作和出境就业,承担境外投资管理的责任,牵头负责外派劳务和赴境外就业人员的权益保护工作,组织管理我县承担的国家对外援助任务,管理多双边对我县的无偿援助和赠款(不含财政合作项目下外国政府及国际金融组织对我县赠款)等发展合作业务。
  (二十)负责全县商务行业商会、协会等社团组织的管理工作;指导并监督管理以荣县名义在境内外举办的各类商贸交易会、展览会、展销会等活动;负责本行政区域内会展业发展的指导监督管理工作。
  (二十一)统筹推进全县信息化工作,制定并组织实施相关政策,指导电子政务、企业信息化、电子商务和物联网发展,推动跨行业、跨部门面向社会服务网络的互联互通和信息资源共享;负责全县信息基础设施建设的规划、协调和管理,组织相关部门制定通信管线规划并承担相应的管理工作,协调电信市场涉及社会公共利益的重大事项;规划全县商务系统电子政务、公共商务信息服务体系建设并组织实施,推动电子商务发展。
  (二十二)协调维护全县信息安全及保障体系建设,指导监督政府部门、重点行业的重要信息系统与基础信息网络的安全保障工作,指导信息安全防范工作,参与处理影响网络与信息安全的重大事件;承担跨部门、跨地区和重要时期的信息安全应急协调工作。
  (二十三)负责全县无线电管理工作;统一配置全县无线电频谱资源,依法监督管理无线电台(站),负责无线电电磁环境保护工作,负责无线电监测、检测和干扰查处,协调军地间和县际间无线电管理相关事宜,维护空中电波秩序,依法组织实施无线电管制。
  (二十四)负责全县工业企业、商贸企业等组织与个人的评定表彰和推荐申报工作,指导工业、商贸服务业、信息化和无线电领域的社会中介组织发展;负责企业人才建设,指导组织企业人才培训、交流工作。
  (二十五)承担县政府公布的行政审批事项。
  (二十六)承办县政府交办的其他事项。
  二、内设机构
  根据上述职责,县经济商务和信息化局设5个内设机构:
  (一)党政办公室
  负责机关文电、会务、信息、机要、档案、保密、财务、接待以及后勤保障、政务协调、政务公开、督查督办、绩效管理等工作;负责局机关和直属单位的机构编制、人事管理、离退休人员管理、企业军队转业干部管理、队伍建设和干部培训工作;负责局机关及直属单位国有资产管理工作;负责机关行政效能建设工作;负责局机关、直属单位及指导本系统企业的纪检、监察、组织、宣传、统战、精神文明建设、计划生育、国防教育、双拥工作、思想政治、社会治安综合治理和普法、依法治理、新农村建设和帮扶工作;监督检查贯彻执行国家和省、市发展工业企业、商贸企业的有关法律、法规、政策的情况,提出处理意见和建议;负责局机关规范性文件的拟订、审查、上报和清理工作;牵头办理党代会、人代会议案和党代表、人大代表意见建议、政协提案、建议案工作;负责局党委的日常工作和所属党组织的换届工作;负责本系统党的建设工作和群团工作;负责本系统的稳定工作;负责本系统的干部培训、教育宣传工作;组织落实国家和省、市、县有关中长期培训规划和年度培训计划;指导协调企业经营管理人才和专业技术人员的培训;负责建设学习型企业的组织协调工作;指导企业内部法律顾问工作;承担有关经济法规咨询,承办行政复议与诉讼工作;协同有关部门指导企业人事制度改革和企业家队伍建设;协助企业智力引进和人才培训工作。
  (二)工业股(荣县节能监察中心)
  负责工业经济运行综合管理,监测、分析工业经济产业运行态势和质量,建立工业经济运行预警机制,对经济运行的重大问题提出政策措施建议;编制工业经济发展规划及年度计划;制订年度工业经济责任目标并监督实施;负责工业经济重大政策执行情况的绩效评估;负责工业经济、民营经济、中小企业的信息收集、处理、研究、发布;负责经济运行发展重大课题调研及调研报告起草工作;加快推进新型工业化进程,以企业转型升级为中心,实施创新驱动发展,大力发展战略性新兴产业,优化提升传统产业;承办县新型工业化建设领导小组办公室日常工作。
  贯彻落实国家、省、市产业和结构调整的政策,拟订实施意见并监督检查落实情况;负责拟订工业领域的规范性文件并监督实施;负责推进区域产业合作;负责工业产业政策确认;指导工业领域社会中介组织发展;指导企业协会(学会)工作。负责工业园区(产业园区)建设管理的指导、服务工作;指导工业园区(产业园区)产业集群发展规划,配合工业园区(产业园区)建设专项资金、产业发展引导资金的申报。
  负责工业经济领域的新兴产业发展工作,拟订并组织实施规划和年度计划;研究新兴产业的发展态势,提出发展的方向和重点;协调解决新材料、节能环保、生物医药等领域发展中的困难和问题;组织推进战略性新兴产业重点项目和技术经济合作;指导新能源汽车产业化工作;指导行业新产品、新技术、新工艺、新设备、新材料的研发和推广应用。
  负责全县经济运行综合协调工作;负责分析、监测能源等行业运行情况;负责工业经济运行应急管理,组织协调企业经济运行中的重大问题;统筹工业大中小企业协调配套发展;负责工业大企业、大集团的培育;指导国家、省、市、县确定的重点非公有制企业发展;负责制订中小企业发展规划和综合协调工作;指导企业实施改组改造、资产重组、推进现代企业制度建设;负责工业企业改制、股权变更审核;拟订鼓励小企业发展的政策措施并组织实施;指导开展小企业创业辅导培训;负责中小企业发展项目专项资金的申报、使用监督检查。
  负责企业技术改造投资管理,组织企业技术改造推进工作;制订并组织实施工业固定资产投资企业技术改造的中长期规划、年度计划和引导目录;负责工业领域的项目库存建设与管理,牵头负责对国家、省、市、县重大项目实施的协调服务;按规定权限负责技术改造项目的上报、核准、备案工作;组织企业技术改造项目申报国家、省、市有关专项计划并监督实施;监督技改项目的招标工作。
  负责企业技术创新体系建设,制订企业技术创新政策措施和指南,编制企业技术创新项目计划并组织实施;组织推动产学研联合和重大关键平台共性技术攻关;按照规定程序会同有关部门组织企业技术中心申报、认定和建设管理工作;负责组织企业新产品、新技术、新工艺的鉴定、验收;组织申报国家及省、市重大技术创新专项;负责实施工业品牌战略,参与指导品牌和商标创建工作;组织实施国家、省、市、县工业领域技术标准和规范,指导工业企业加强质量管理和标准化工作。
  负责工业节能降耗、循环经济发展、资源综合利用、清洁生产与污染治理工作;拟订并组织实施资源节约的有关政策;起草资源有效利用的规范性文件;拟订主要产品能耗以及有关节能降耗、综合利用的标准和规范;负责企业技术改造项目节能评估审查、节能监管工作;负责资源综合利用项目申报;组织指导企业开展清洁生产、资源节约、综合利用等方面的宣传工作;负责工业淘汰落后产能工作,组织申报中央、省、市财政淘汰落后产能专项资金项目。负责监督检查全县用能单位执行节能情况;开展日常节能检测和节能评估监测;开展节能宣传,制止能源浪费行为;负责全县节能技术服务和培训工作。
  负责重大技术装备、机械制造、治金建材行业管理,组织编制并实施行业发展规划、年度计划和相关政策;负责推进重大技术装备项目建设;依托国家和省、市、县重点工程建设协调重大专项的实施,组织应用重大技术装备;组织实施重大技术装备专项资金计划;负责组织申报重大科技专项。
  负责盐业、化工、医药、农产品加工业、轻工、纺织、生产性服务业等行业管理,编制并组织实施行业发展规划、年度计划和相关技术标准和规范;监测行业运行态势,拟订支持政策措施并组织实施;负责县级药品储备监督管理,组织实施重大灾情、疫情、军需、战备等情况下药品的紧急调度;负责监控化学品的管理工作;承办县履行《禁止化学武器公约》的具体工作。负责农产品加工示范企业和示范基地建设工作;协调重点产业相关产品配套、外包、流通、物流、生产资料市场等领域的发展;组织推进生产性服务业重点项目和技术经济合作;推进生产性服务业功能区和公共服务平台建设;负责旅游工艺品开发工作;组织申报中国、省“工艺美术大师”。
  负责企业生产运行中涉及财政、金融、税收等方面问题的协调;牵头搭建工业企业信贷资金的融资平台,指导企业融资公共服务平台建设,指导工业企业融资,参与工业企业上市培育工作;推进中小企业信用担保体系建设,负责中小企业信用担保机构备案工作,指导中小企业信用担保行业自律组织建设。
  组织开展工业领域对外经济合作与交流,组织拟订利用外资政策措施;组织指导企业开展国际化经营及开拓国际市场;组织指导企业跨区域和境外开展合作、兼并重组;组织编制发布全县工业领域对外经济合作与交流指南;负责本系统招商引资和承接产业转移工作。
  (三)商务股
  拟订健全规范市场体系的政策措施;研究提出引导省内外资金投向市场体系建设的政策,编制大宗产品批发市场规划,指导城市商业网点规划、商业体系建设,推进流通标准化;建立全县市场建设发展项目库,承担市场建设的组织协调工作;组织实施农村现代流通网络工程,促进城乡市场一体化发展;牵头协调整顿和规范市场经济秩序相关工作,拟订规范市场运行和流通秩序的政策措施;履行市场综合治理和监管职责,完善市场秩序举报投诉服务网络建设,受理商务领域违法违规、扰乱市场秩序案件(线索)的举报投诉;指导商业信用销售,建立市场诚信公共服务平台;参与打击侵犯知识产权、商业欺诈等工作;监测分析市场运行和商品供求状况,提出市场运行及调控政策建议;承担建立健全生活必需品市场供应应急管理机制、重要消费品储备(肉类、食糖、边销茶、小包装食品等)管理和市场调控的有关工作,承担茧丝绸协调工作;负责药品流通行业管理,参与流通环节食品药品安全的监督管理工作;承担全县服务业发展统筹协调、检查督促、考核评价工作;承办县服务业发展领导小组办公室日常工作。拟订商贸服务业发展战略、行业规划和政策措施,承担餐饮、住宿、美容美发、洗浴、洗染和居民服务等商贸服务行业管理;提出促进商贸中小企业、社区商业发展的政策建议,指导流通领域节能降耗和再生资源回收工作;推动流通体制改革和连锁经营、特许经营、物流配送等现代流通方式发展;负责规范零售企业促销行为;按有关规定对拍卖、典当、租赁、直销、汽车流通和旧货流通行业等进行监督管理,负责老旧汽车报废更新管理;指导监督管理在本县或以荣县名义在境内外举办的各种商贸交易会、展览会和展销会等活动;贯彻落实国家关于外贸外资外经的法律、法规、政策及改革方向;承担重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划的组织实施工作;会同有关部门协调大宗进出口商品,管理进出口商品配额及许可证;指导协调外贸信用体系建设和外贸运输业务;承担机电和高新技术产品贸易促进工作;推进进出口贸易标准化工作;监督管理进口机电产品国际招标,负责两用物项和技术进出口的监管;依法对加工贸易企业进行监管;负责企业办理进出口经营权的审核和备案登记工作;承担技术引进工作,推动服务外包平台建设;依法监督外商投资企业执行有关法律法规规章、合同章程的情况;指导外商投资企业进出口业务和增资工作,指导外商投资企业履行社会责任并协调解决有关问题;按职责做好外资并购安全审查的相关工作;组织协调并规范外资引进工作,承担与境外投资促进机构及商会、协会的联系与交流。依法管理和监督对外投资、对外承包工程、对外劳务合作、设计咨询等对外经济合作业务;承担外派劳务和赴境外就业人员的权益保护工作;管理全县承担的国家对外援助任务,负责多双边对我县无偿援助和赠款(不含财政合作项目下外国政府对我县的赠款)等发展合作业务;协调对外经贸合作工作,组织对香港、澳门特别行政区和台湾地区的经贸交流与合作;承担商务系统外事联络工作,管理商务因公出国(境)的相关事宜,承办重要商务外事活动;承担全县反倾销、反补贴、保障措施和技术性贸易壁垒等涉及进出口公平贸易的相关工作;负责反垄断相关工作;负责行业商会、协会等社团组织的管理工作。
  贯彻执行国家及地方有关商务领域法律法规和规章;负责查处再生资源回收、洗染业、美容美发业、典当、拍卖、零售商促销、零售商供应商交易、商业特许经营、会展、中外合作合资、外经贸等领域有关违反法律法规规章的案件,打击扰乱市场经营秩序行为;负责查办商务领域举报投诉案件;会同相关部门开展联合执法,建立部门间执法协作机制;负责建立跨地区商务行政执法协作机构。
  (四)信息化股
  负责全县电子信息产品制造业、软件和信息服务业等信息化的行业管理和统筹推进全县信息化工作,承办县信息化建设领导小组办公室日常工作;负责制订信息化行业发展专项规划和相关技术标准、技术规范;负责相关行业产业政策相符性审查、企业认定、产品登记、生产准入工作;协调电信市场涉及公共利益的重大事项,指导电子政务、企业信息化、电子商务和物联网发展;组织协调全县信息产业安全保障体系建设,指导监督政府部门、重点行业的重要信息系统和基础信息网络(公共电信网除外)的安全保障工作;承担信息安全应急协调工作;组织申报国家、省、市电子信息产业发展基金和国家科技专项中软件和信息服务业项目;负责统一配置和管理全县无线电频谱资源,依法监督管理无线电台(站);负责无线电电磁环境保护工作,负责无线电监测、检测和干扰查处;负责协调军地间无线电管理相关事宜;负责组织重要时期、重点区域、重大活动的无线电安全保障;维护空中电波秩序,依法组织实施无线电管制,查处无线电违法行为;负责指配无线电频率和台(站)呼号;审批无线电台(站)建设规划,无线电设备型号核准,核发电台执照,实施年检验证。
  (五)综合股
  宣传贯彻国家安全生产的法律、法规,组织和指导本系统企业开展安全生产管理工作;负责民爆器材生产经营管理工作;配合有关部门对县属非国有工业企业、商贸企业发生的重特大因工伤害事故进行调查、处理、结案工作;负责本系统内安全工作的综合协调。负责制定本系统企业深化改革的总体规划及配套措施,配合有关部门实施再就业工作;贯彻执行国家有关群众和信访工作的法律法规、方针、政策,负责本系统的群众和信访工作;组织、协调企业治乱减负工作,协助有关部门查处向企业乱收费案件,研究制止对企业多头检查、重复检查的办法并组织实施。承办县减轻企业负担领导小组办公室的具体工作;组织实施《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》,负责城镇集体经济的管理工作。
  负责本系统、本部门依法行政工作;依法受理并办理县政府公布的有关行政审批事项和公共管理服务事项,负责行政审批和公共管理服务事项的动态管理,优化办事流程,编制服务指南并向社会公示;牵头负责行政权力依法规范公开运行平台的相关工作;负责电力、成品油等重要资源、物资配置的综合调控、紧急调度工作;制订其中期、近期运行调控目标和方案;指导协调电力生产调度和并网管理;指导农村电气化工作和电力行业安全生产;实施电力设施保护区内施工作业许可;负责成品油经营监管工作,审批、审转全县成品油经营资格和新建加油站;牵头负责电力、成品油市场监管、节能监察、商贸服务业、通信、无线电管理等行政执法工作。
    

 
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