荣县人民政府办公室印发《荣县2017年政务公开工作要点》的通知
来源:荣县类别:政府信息公开制度文件发布时间:2017-06-09阅读:

荣县府办发〔201751

各乡镇人民政府,工业园区管委会,县府各工作部门,各直属事业单位:

现将《荣县2017年政务公开工作要点》印发给你们,请认真贯彻落实。各牵头部门要结合实际制定工作方案或工作计划,在本工作要点公布后30个工作日内在县政府网站“政务公开/规划计划”栏目公开。县政府办公室将适时组织开展政务公开专项督查和定期工作检查,推动工作落实。

 

荣县人民政府办公室

2017年5月23日


荣县2017年政务公开工作要点

 

2017年全县政务公开工作的总体要求是:按照县委办公室县政府办公室《荣县全面推进政务公开工作实施方案》要求,全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开(以下统称“五公开”),加强政策解读,回应社会关切,扩大公众参与,充分发挥公开促落实、促规范、促服务的作用,进一步提升政府的执行力和公信力。

一、以政务公开推进“稳增长”

(一)加强预期引导

及时准确将省、市、县出台涉及社会公众切身利益的重要财政政策、就业创业政策等传递给市场和企业。积极公开财政收支情况,解读财政收支增减变化及原因,主动回应可能引发社会关注的热点问题。及时发布全县经济社会发展重要指标数据,并对经济形势进行解读。及时公开重大政策措施落实情况跟踪审计结果,加大对脱贫攻坚、“项目年”工作和各项改革推进等方面的问题及整改典型公开力度,促进政策落地生根。(县发改和科技知识产权局、县财政局、县人力资源社会保障局、县审计局、县统计局、县政务服务中心、县政府金融办牵头落实)

(二)推进减税、降费、降低要素成本信息公开

加大对减税降费政策措施、促进创业创新、保障改善民生相关税收优惠政策的公开力度。持续推进行政事业性收费、政府性基金和涉企行政事业性收费三张目录清单管理工作。及时公开清理规范涉企收费和降低企业用电用气、用地用矿、物流运输、制度性交易等成本的政策措施以及执行落实情况完善社会保险信息披露制度及时公开阶段性降低社会保险费率的执行情况和结果。(县发改和科技知识产权局、县经济和信息化局、县财政局、县人力资源社会保障局、县国土资源局、县国税局、县地税局牵头落实)

(三)推进重大建设项目和公共资源配置信息公开

做好易地扶贫搬迁、重大水利工程、现代农业、生态环保等重大建设项目的申报以及项目实施过程、结果和社会效果等信息的公开。推进全县公共资源交易平台建设,并通过平台依法统一发布各类公共资源交易公告、资格审查信息、交易过程信息、成交信息等,推进公共资源配置全流程透明化运行。(县发改和科技知识产权局、县水务局、县农牧业局、县林业局、县环保局、县政务服务中心牵头落实)

(四)推进政府和社会资本合作(PPP)项目信息公开

全面公开PPP相关法律法规、政策文件、项目审批、项目进展、专家库等信息,及时公开项目识别、准备、采购、执行、移交阶段的信息,加大对社会资本参与方式、项目合同和回报机制等内容的公开力度。(县发改和科技知识产权局、县财政局牵头落实)

二、以政务公开推进“促改革”

(一)推进“放管服”改革信息公开

做好权责清单动态调整工作,在县政府网站集中发布行政许可、行政处罚等行政权力运行结果,让公众了解放权情况、监督放权进程、评价放权效果。推进投资核准事项、投资项目涉及中介服务事项、政府定价或指导价经营服务性收费、工商登记前置审批事项目录和工商登记后置审批事项目录、市场主体许可经营事项监管以及收费政策文件等公开。落实随机抽取检查对象、随机抽取执法人员、检查结果公开的“双随机、一公开”制度并及时通过企业信用信息公示系统向社会公开。大力推进“互联网+政务服务”,完成政务服务事项目录编制,并通过县政府网站集中全面公开。推进网上政务服务平台建设,加快实体政务大厅与网上服务平台融合发展,加快推动与企业注册登记、项目投资、创业创新,以及教育医疗、户籍改革、社会保障、劳动就业、住房保障等与群众密切相关的服务事项上网办理,让企业和群众办事更加便捷。(县政府办公室、县委编办、县发改和科技知识产权局、县经济和信息化局、县人力资源社会保障局、县市场监管局、县政务服务中心、县政府法制办牵头落实)

(二)推进农业供给侧结构性改革信息公开

围绕推进省级现代农业示范县、全省农业农村改革示范区建设做好信息公开工作加大对优化区域布局、优化产品结构、推进产业融合、突出质量安全、强化品牌培育、加强科技支撑、深化农业农村改革等重要政策措施和重点工作的公开、解读力度,助力农业供给侧结构性改革。做好农产品价格信息公开工作,定期发布蔬果和生猪价格行情,及时转载农业部发布的国内外主要农产品价格行情,释放反映供求关系的市场信号。加大惠农政策公开力度,深入解读农业产业扶贫、农村集体产权股份合作制改革、农业补贴、农民工返乡创业等政策措施,通过编印操作手册、组织专题培训、驻村干部讲解等方式,真正让农民看得到、听得懂。(县农牧业局牵头落实)

(三)推进财税体制改革和审计信息公开

进一步扩大财政预决算公开范围,细化公开内容,按规定做好部门预决算公开工作。除涉密信息外,乡镇及县级部门要公开收支总体情况、财政拨款收支情况、机关运行经费安排和政府采购情况等。推进财政专项资金分配使用信息公开,加大脱贫攻坚、教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障等领域支出情况公开。推进政府采购信息公开,及时完整公开政府采购项目信息、采购项目预算金额、采购文件、中标或成交结果、采购合同、投诉处理结果等。依法依规及时准确披露地方政府债券、税制改革相关政策信息。加大营改增相关政策措施、操作办法、改革进展及成效公开力度,及时回应社会关心的问题。做好部门预算执行和其他财政收支单项审计结果公开,推进专项资金单项审计结果公开,被审计单位要公告审计整改结果。(县财政局、县审计局牵头,各乡镇人民政府、县级相关部门负责落实)

三、以政务公开推进“调结构”

(一)推进发展新产业、培育新动能工作信息公开。

围绕推进经济强县建设、振兴实体经济、支持创业创新、推动新产业健康发展、改造提升传统产业、构建工业发展新格局等,做好政策及执行情况公开。加大对完善统筹协调机制、推进协同创新、促进技术转移和成果转化等方面政策措施的公开解读力度。着力抓好深化科技计划管理改革、激励科技人员创新创业政策等执行情况及结果的公开,调动企业和科研人员参与新旧发展动能接续转换的积极性。(县发改和科技知识产权局、县经济和信息化局、县商务局牵头落实)

(二)推进化解过剩产能工作信息公开

健全去产能公示公告制度,实行“事前公示、事后公告”,向社会公示承担化解过剩产能任务的企业名单、已完成化解过剩产能任务的企业名单,公布企业产能、奖补资金分配、违法违规建设生产和不达标情况,及时向社会公开上一年度化解过剩产能情况。在县政府网站发布化解过剩产能相关信息,并在企业信用信息公示系统公开。(县发改和科技知识产权局、县经济和信息化局、县财政局、县安监局牵头落实)

(三)推进消费升级和产品质量提升工作信息公开

定期发布全县消费市场运行情况分析报告,公开“惠民购物全川行动”“川货全国行”“万企出国门”市场拓展“三大活动”开展情况。公开电子商务、现代物流、现代金融、科技服务、健康养老等五大新兴先导型服务业发展情况。加强消费者投诉统计分析,加大对查处假冒伪劣、虚假广告、价格欺诈等行为的公开力度,引导消费者理性消费。加强产品质量监管政策法规、标准、程序和质量执法、质量监督抽查结果、质量违法行为记录、缺陷产品召回及后续处理情况等信息公开,促进中高端产品供给。公布全县获评省名牌产品和省著名商标名单。(县商务局、县市场监管局牵头落实)

四、以政务公开推进“惠民生”

(一)推进扶贫脱贫和社会救助信息公开

推进精准扶贫、精准脱贫,加大财政专项扶贫资金分配、使用等信息公开力度,接受社会监督,提升群众参与积极性主动性。乡镇和贫困村要公示建档立卡贫困人口和脱贫人口名单、扶贫项目实施情况。进一步做好城乡低保、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助等信息公开。依托“一门受理、协同办理”窗口公开社会救助申请条件、标准、办理程序及办理时限、举报投诉电话。要将纳入最低生活保障、特困供养、临时救助、医疗救助范围的家庭及人员基本情况在政务公开栏和村(居)务公开栏予以公示。(县民政局、县扶贫移民局、各乡镇人民政府牵头落实)

(二)推进就业社保信息公开

进一步推进就业创业信息公开,及时公开促进就业创业方面的法规、政策、措施及其实施情况,重点公开就业创业优惠政策实施范围、补贴政策申领条件和程序、补贴管理和审批情况;及时发布最低工资标准和企业工资指导线;按规定做好公务员考录和事业单位公开招聘信息发布工作;定期发布人力资源市场供求状况分析信息、职业供求信息和职业培训信息,引导人力资源合理流动和有效配置。着力加强社会保障信息公开,主动公开现行的社会保险法规、制度、政策、标准、经办流程,及时发布基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录,基本医疗保险、工伤保险诊疗项目范围、辅助器具目录,定点医院、定点药店名录和社保关系转续经办机构联系方式等相关信息,将各项社会保险基金的收入、支出、结余和社会保险参保人数及待遇享受人数定期向社会公开。(县人力资源社会保障局牵头落实)

(三)推进环境保护信息公开

深入解读环保重要政策措施,广泛进行环保科普宣传,及时公开环境治理工作进展等信息,积极回应社会关切。加大空气质量监测预警信息公开力度,实时发布监测预测的空气质量指数等信息;加强重污染空气质量专题预警预报,及时发布重污染天气预警预报及应急措施、进展、成效方面的信息。定期公布水环境质量状况等基本情况,及时公开环境影响评价、危险废物经营等重大行政审批事项及企业环境信息评价情况。依法公开重特大或敏感突发环境事件调查结论、环境影响和损失的评估结果等信息。及时公开全面推进“河长制”工作实施方案、管理保护目标以及河湖保护情况。(县环保局、县水务局牵头落实)

(四)推进教育卫生领域信息公开

推进学前教育和义务教育招生入学信息公开,公布义务教育招生范围、招生条件、学校情况、招生结果等信息,推进“阳光招生”,公布中小学的招生区域、招生人数等信息,有序公开全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件、县域义务教育均衡发展督导评估认定等重点工作进展情况。推行卫生计生重大民生决策事项民意调查制度,继续推进医疗机构院务公开和改善医疗服务行动计划落实情况公开,及时公开解读分级诊疗制度建设、推进家庭医生签约服务等政策。推进医德医风建设,建立违规违纪问题处理结果公开机制,改善群众就医感受。(县教育局、县卫生计生局牵头落实)

(五)推进食品药品安全领域信息公开

做好食品药品抽检抽验信息公开,定期公布“四品一械”(食品、药品、保健品、化妆品及医疗器械)质量抽检信息和抽检结果,主动发布风险警示、消费提示。加大监管信息公开力度,推进“四品一械”行政处罚案件信息公开及专项整治行动进展、成效等情况公开。广泛宣传食品药品安全知识,引导人民群众健康饮食、合理用药。做好医药代表登记备案信息公开工作。(县市场监管局牵头落实)

五、以政务公开推进“防风险”

(一)围绕防范金融风险推进公开

做好金融政策对外发布、解读和舆论引导工作,密切关注政府债务、银行信贷、企业投资负债、金融市场运行、互联网金融等方面的舆情与金融消费者集中投诉问题,针对误读、曲解、不实等情况,加强舆论引导、解疑释惑、澄清事实。加强融资性担保公司、小额贷款公司审批监管,及时向社会发布风险提示,依法依规发布违规案件查处情况。(县财政局、县政府金融办、县银监办、人行荣县支行牵头落实)

(二)围绕促进房地产市场平稳健康发展推进公开

建立房地产市场信息定期发布机制,做好预售、现售项目信息公示。加强房地产市场金融管控、土地供应、整顿规范房地产市场秩序等信息公开,引导媒体客观公正报道房地产市场情况。加强国有土地上房屋征收补偿信息公开,及时公开相关政策文件等信息。深化城镇危旧房棚户区改造及配套基础设施建设、公租房及配套基础设施建设、公租房分配、农村危房改造相关政策措施执行情况公开工作,做好保障性安居工程相关任务完成情况等方面信息的公开。及时规范发布土地供应计划、出让公告、成交公示和供应结果信息,按季度公布房地产用地供应数据、城市地价动态监测数据等。在省征地信息公开平台上及时公开征地批文、征地告知书、“一书四方案”、征地公告、征地补偿安置方案公告情况。(县国土资源局、县规建住房局牵头落实)

(三)围绕防范遏制重特大生产安全事故推进公开

及时发布可能引发重特大生产安全事故风险预警信息和安全提示,切实提高企业防范事故和社会公众预防自救的能力。做好重大事故隐患排查信息公开工作,落实挂牌督办重大事故隐患公告制度。加大安全生产监管监察信息公开力度,公开常规检查执法、暗查暗访、突击检查、随机抽查等执法信息。及时准确发布事故抢险救援进展等信息,按规定公开生产安全事故调查报告,及时回应社会关切。(县安监局牵头落实)

(四)围绕防范重大舆情及突发事件推进公开

建立健全政务舆情收集、研判、处置和回应常态化工作机制,明确回应主体和责任,按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责原则进行回应。严格执行特别重大、重大突发事件最迟5小时内发布权威信息、24小时内举行新闻发布会的时限要求,切实提升回应效果。充分利用政务微博、微信等新媒体和县政府网站,提升回应信息的到达率。建立与宣传、网信等部门的快速反应和协调联动机制,加强与有关媒体和网站的沟通,扩大回应信息的传播范围。(各乡镇人民政府、县府各部门负责落实)

六、增强政务公开实效

(一)进一步完善“五公开”工作机制

“五公开”工作要求落实到公文办理和会议办理程序,抓好公文信息公开属性源头认定;建立完善利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席政府有关会议的制度;对涉及公众利益、需要社会广泛知晓的电视电话会议,除涉及国家秘密的外,要积极通过网络、新媒体直播等向社会公开。完善依申请公开工作机制,进一步拓展、畅通信息公开申请受理渠道,不断健全签收、登记、审核、办理、答复、归档等各个环节的制度规范,增强答复内容的针对性和形式的规范性。做好涉及政务公开的行政复议和行政应诉工作,加强对相关案例的分析研究,促进依法行政水平不断提升。对公众申请较为集中的政府信息,可以转为主动公开的,应在答复申请人的同时,通过政府网站等平台主动公开。进一步做好人大代表建议和政协委员提案办理结果公开工作。

(二)进一步加强解读回应工作

按照“谁起草、谁解读、谁负责”原则,切实履行好主体责任,将政策文件与解读方案、解读材料同步审签、同步部署。对涉及群众切身利益的重要政策和重要会议,通过新闻发布会、在线访谈等方式开展解读。建立完善县政府负责人定期带头宣讲政策机制,每年解读重大政策措施至少1次。

(三)进一步扩大公众参与

完善公众参与渠道,通过网上调查、领导信箱、咨询协商、列席会议等方式扩大公众参与。积极探索公众参与新模式,利用新媒体平台,增进政府与公众的互动交流。

(四)进一步加强政务公开载体建设

加强县政府网站日常运维管理与内容保障,巩固集约化建设成果,提升县政府网站建设整体水平。通过县政府门户网站积极推进公共信息资源开放共享。抓好政务服务大厅进驻事项、服务信息公开、系统建设等情况的梳理工作,确保数据真实、准确、完整。

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